为推进执法规范化建设,提升全体民警的综合素质、执法水平和实战技能,根据山西省公安厅交管局教育培训有关要求以及山西省公安厅交通警察总队高速一支队全年工作安排,山西高速交警一支队于2017年8月21日至8月31日在交管局训练基地分两批次开展全警轮训。
2017年8月23日、28日,山西弘韬律师事务所副主任、刑事部主任朱帅律师两次前往山西省公安厅交通管理局训练基地参加山西高速交警一支队培训活动,并受邀为一支队全体干警作《交通警察执业规范及风险防范》主题讲座。
本次讲座主要分为四个专题,朱帅律师分别从中国交通警察的执法现状、交通警察执法规范及典型案例、交通警察渎职犯罪、警察执法权保障制度四方面对交警执法规范进行全方位解读。
第一部分介绍了中国交通警察的执法现状。朱律师结合国家统计局发布的《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》(下称《公报》),对其中包含与交通有关的内容用图表的形式作了一系列数据分析,具体包括全国机动车保有量、机动车人员驾龄、驾驶人员性别比例、道路交通事故发生情况、交通警察面临的执业风险。
第二部分讲述交通警察执法规范及典型案例。朱律师重点围绕交警执法规范程序、交警执法如何规范取证、交警执法文书制作与填写规范三方面展开讲解。首先选取三个典型案例进行分析,以案说法,将案例中存在的执法问题一一解析,并与在座人员充分互动、进行讨论;而后结合其亲办的“12•13”案件,以此案显露的执法瑕疵为引,重点讲解交警如何规范取证,尤其要规范使用执法记录仪;最后结合2008年交通运输部颁发的《交通行政执法文书制作规范》,提醒交警如何规范制作行政文书。
第三部分讲述交通警察渎职犯罪。首先以近年来高速发生的大型事故为开篇,引入交警领域的典型渎职犯罪——玩忽职守罪。之后讲解玩忽职守罪的相关法律规定及大数据分析,最后提出交警如何对该罪乃至职务犯罪进行风险防范。
第四部分介绍警察执法权保障制度。分别从刑事立法、行政立法两方面介绍当前我国对警察执法权的制度保障。
通过本次培训,使广大干警再次对执法过程中存在的问题进行了反思,同时学习了交警可能面临的刑事风险及如何进行防范。朱帅律师以案说法的授课方式及内容受到了在座干警们的一致好评,纷纷表示受益良多。
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